五、通过先进性教育，提高党员素质，加强干部队伍建设，全面推动路桥公司的改革和经营管理工作

在这次先进性教育活中，我们要把提高党员素质与提高全体职工素质结合起来；把开展先进性教育活动与解决实际问题结合起来；把加强党组织建设与加强生产班组建设结合起来；把加强党的先进性建设与加强党员领导干部队伍的廉政建设结合起来，全面推动路桥公司各项工作的顺利开展。

（一）要把提高党员素质与提高全体职工素质结合起来，并以党员素质的提高引领和带动职工队伍整体素质的提高。“群众看党员，党员看干部”，今天来这开会的，应该说代表了公司发展的中坚力量，我们每一个人的自身素质如何，能不能与改革发展的形势相适应，直接影响着你身边的职工对待学习和工作的态度。党的十六大指出“要形成全民学习、终身学习的学习型社会”。胡锦涛总书记曾强调：要通过建设学习型政党带动建设学习型社会。各单位在教育活动中，要按照中央提出的“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，引导广大党员形成勤奋学习的浓厚空气，并以自己的实际行动，感染和带动身边的职工投身于创建学习型企业的活动中。既要持之以恒、坚持不懈地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会、四中全会精神，在政治上武装头脑。同时，又要努力学习和掌握有关社会主义市场经济的基本知识，还要努力学习和掌握管理业务、有关法律与现代科技知识，以适应工作的需要。各级领导干部尤其要学在前面、用在前面，不仅要作持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的标兵，成为勇于探索、善于思考、勤于实践的模范。通过学习教育活动，使我们的每一名党员的政治素养、文化水平、职业技能、工作能力都能得到新的提高。

（二）要把开展先进性教育活动与解决企业和职工的实际问题结合起来。这次先进性教育活动的一个主要目的就是要为基层、为职工解决实际问题，进一步密切党群、干群关系。胡锦涛总书记强调要把先进性教育活动变成群众满意工程。所以，我们各级党员领导干部要牢固树立“以人为本”的经营理念，树立“企业发展是根本，职工利益无小事”的和谐发展观，不仅要通过先进性教育活动带领职工进一步解放思想，转变观念，让职工理解改革、参与改革、支持改革，更要注重解决改革和经营管理中的实际问题，解决职工群众生产生活中的实际困难。对在内部机制改革中出现的职工分流、待岗和特困职工等关乎企业改革发展稳定的热点难点问题；对“三险一金”、解除劳动合同和给予经济补偿等关乎企业职工切身利益的突出问题；对工资、奖金、分配以及福利等与职工工作生活休戚相关的重点问题，各级党组织和党员领导干部都要密切地予以关注，妥善地加以解决，以实际行动转变党群关系，重塑党的形象。

在前一时期的座谈和调研中我们也了解到，目前广大干部职工普遍关注的问题还有两个，一个是体制改革问题，一个是内部管理问题。关于体制改革问题，虽然我们制定了三年改制规划，并在年初的工作会上也反复强调了这个问题，但从上半年的情况看，进展缓慢。主要原因有两个，一是我们盯得不紧，缺乏沟通，更缺乏督促和指导；另一个是部分二级单位的领导缺乏主动创新精神，思想不够解放，观念依然陈旧，对改革的紧迫性缺乏足够的认识。也有个别单位缺乏大局意识和责任意识，畏难情绪严重；关于内部管理问题，主要是在成本管理、项目管理、资金管理和人力资源管理上，和现代企业的要求相比，我们还存在着比较大的差距，不能适应日益激烈的市场竞争环境。尤其是项目管理，在劳务作业队的选用上，在大宗材料采购上，在机械设备租赁上，一句话，在施工组织管理和成本控制上，都有文章可做、有潜力可挖。有几笔帐不知大家算过没有，我们偌大的企业，转企时基本上没带过来什么现金，还竟是一些陈旧报废的机械设备。为了解决企业发展所需的流动资金问题，我们申请了两个亿的贴息贷款，要算利息每年就得一千多万。还申请了工效挂钩、养路费免缴等优惠政策，加在一起至少五千万，而我们去年的利润总计只有四千五百万，当然这和遗留给我们的几个外埠亏损工程有关，但我们也不能总躺在优惠政策的温床上不起来吧！一旦没了这些优惠政策，以我们目前的管理状况和竞争实力，我们还能很好地生存吗！所以我们一定要增强成本意识，开源节流，降低成本。更要通过这次先进性教育活动的开展，进一步增强全体党员尤其是党员领导干部的危机感，要通过民主生活会认认真真地找出本单位和自身存在的问题，并以主动创新的思路推进改革，以科学有力的措施加强管理。

（三）要把加强党的基层组织建设与加强生产班组建设结合起来。体制改革的不断推进，经济利益格局的不断变化，使党员和职工对党组织的依赖感和归属感变得越来越淡薄，因此在新的形势、新的体制状态下，以新的方式和方法教育党员，吸引群众，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们各级党组织和党员领导干部必须面对的新课题。特别是由于我们公司是比较分散的施工企业，哪里有路，哪里有桥，哪里就有我们的项目经理部和养护道班，人员的流动性大，工作条件艰苦，工作任务繁重，这些从客观上给我们基层党组织工作的开展带来了一些困难和不便。但从另一角度看，党组织不就是为了解决困难而存在的吗？一切都稳稳当当、顺顺利利还要我们党组织和党员领导干部干什么！所以我们要在基层党组织建设的实践中着力解决好以下三个方面的问题：一是按照党章要求，进一步完善基层党组织建设，有三个以上党员的必须建立党支部；二是健全组织生活。要以支部为单位，以政治学习、民主生活会、党员定期谈心等活动为载体，定期开展支部生活，让我们的每一名党员都能随时感受到党组织的存在与关怀，保持党员的自豪感和责任感，自觉为企业努力工作；三是继续开展争当优秀共产党员、争创先进基层党组织活动，并与争当优秀员工、争创先进生产班组结合起来，做到“三同步”，即：党支部建设与生产班组建设同步；党支部活动与生产经营活动同步；党支部书记的配备与生产班组长的配备同步，以充分发挥党组织在改革和经营管理活动中的组织协调作用。“七一”前夕，公司党委隆重表彰了十名优秀共产党员和十个先进基层党组织，其中多数是项目经理部的党员和支部，这说明只要我们各级领导重视，切实把党的工作与企业的改革和经营管理工作有机结合起来，我们的基层党组织就一定能够发挥很好的组织协调作用，完成好企业的各项工作。

（四）要与加强党风廉政建设相结合，进一步建设清廉干部队伍、清廉党员队伍。作为共产党员，立党为公、执政为民的宗旨任何时候都不能丢，广大党员尤其是各级党员领导干部必须通过先进性教育活动，时刻牢记“两个务必”，坚持执政为民，保持清正廉洁，以优良的领导作风带动企业党风进一步转变。要不断增强廉洁自律意识，时时自重、自省、自警、自励，处处严格约束自己，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验，正确对待个人得失、名利地位，不慕虚名，不事张扬，勤勤恳恳，认认真真，充分发挥表率作用。要清白为人，一身正气，做廉洁自律的表率；要踏踏实实，埋头苦干，做艰苦奋斗的表率；要勤恳敬业，恪尽职守，做勤政为民的表率；要堂堂正正，公平待人，做坚持党性原则的表率。

总之，要通过先进性教育活动，使我公司党员干部队伍的建设取得更为明显的进步，各级党组织更加坚强有力，党员更能起到模范带头作用，在平常时刻能够看得出来，在关键时刻能够站出来，在危难时刻能够冲得出来。

六、加强领导，精心组织，确保先进性教育活动取得成效

这次先进性教育活动范围广、任务重、要求高，为严防走过场，确保活动取得实实在在的成效，我们必须始终坚持高标准、严要求。

第一，要切实加强组织领导。全系统的先进性教育活动由公司党委全面负责。经公司党委研究决定，成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，我是领导小组组长，同时也是第一责任人，我一定带头履行好职责。彭泽瑞、贾荣奎和陈贺同志是领导小组副组长，共同负责这项工作。公司党委领导班子成员要积极主动地参加教育活动，根据工作实际确定联系点，认真抓好分管单位和联系点的教育活动。各单位要建立党组织‘一把手’责任制，党委（总支、支部）书记是直接责任人，必须切实负起责任，拿出足够精力，精心谋划，精心组织，精心指导。党员领导干部要带头以普通党员身份参加教育活动，带头参加所在党支部组织学习活动，带头进行党性分析，带头参加民主评议，积极开展批评与自我批评；带头找准存在问题，落实整改措施。

第二，要切实加强正面教育。这次先进性教育活动，必须始终坚持正面教育为主，把用“三个代表”重要思想教育党员、武装头脑贯穿始终，努力提高全体党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。在学习培训阶段，各单位要认真组织全体党员开展学习。有些内容曾经多次学过，但要“温故而知新”，要从实践“三个代表”重要思想的高度去深刻认识和理解，从保持共产党员先进性的高度去深刻领会和把握，从解决思想与实际问题的需要出发去深刻体会和思考。在分析评议阶段，要真心诚意多层次、多渠道听取党内外群众意见，广大党员要对照先进性标准，从思想深处进行剖析反思，在找准突出问题上下功夫，确实找出存在的问题，明确努力方向。在整改提高阶段，要制定具体的整改落实方案，在整改中进一步受到教育，增强实践“三个代表”重要思想、保持先进性的自觉性。

第三、要切实推动各项改革和经营管理工作。开展先进性教育活动，加强基层党组织建设，提高党员素质，最终要体现到深化改革、促进各项工作上来，这也是我们开展先进性教育活动的落脚点。各单位对开展先进性教育活动、做好本单位中心工作要做出周密安排，制定的方案和计划必须紧密结合党员的思想和工作实际，体现本单位中心工作的内在需要。要积极引导广大党员把保持共产党员先进性教育活动真正落实到促进各项工作中，切实做到“两不误、两促进”。

第四，要切实加强检查指导。为确保先进性教育活动扎实有效，公司先进性教育活动领导小组抽调精干人员，组织成立了两个先进性教育活动督察组，组长分别是瑞通养护中心党委副书记任芙蓉同志和鑫实公司安保部部长任全河同志，他们将对各二级单位每一阶段的先进性教育活动进行检查和指导，严把教育活动质量关。在教育学习阶段，重点围绕增强学习教育实效抓检查，防止空对空的学习议论；在分析评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出问题进行检查，防止自我分析表面化、程序化，民主评议搞形式主义；在整改提高阶段，重点围绕落实整改措施抓检查，防止前紧后松、整改不见效果。整个教育活动要求真务实，注重质量，防止走过场。每一阶段没有达到总体要求的，不得转入下一阶段。各单位要建立群众监督评价体系，及时公布有关情况，征求和听取群众意见，吸收群众参与党员民主评议，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，公司先进性教育活动领导小组将采取党内外群众代表评议和随机抽查等形式，对有关单位教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的单位，必须及时“补课”。

同志们，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年，也是全面推进公司体制改革，加快企业发展的关键年，各项工作任务十分繁重。我们一定要按照市国资委党委的要求和部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，努力推动各项工作的创新与发展，为开创路桥公司改革和经营管理工作新局面做出新的更大的贡献！

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